“我要就近调解”“我的调解员要专业”“我只听法院的”……如何能满足群众多元司法需求，让解纷服务像琳琅满目的“商品”一样，可自主选择且更易获得？

2009年6月，福建省龙岩市新罗区人民法院传承弘扬“枫桥经验”，提出“调解超市”理念。风雨兼程15年，“调解超市”随着新时代诉源治理理念的发展，不断充实完善解纷矩阵，整合了7类调解工作室、63家行业调解组织、315名调解员，形成了社区调解“便利店”、行业（领域）调解“连锁店”、人民法庭调解“分店”等分层递进式解纷路径，不断满足群众多元解纷需求，用实际行动绘就司法为民好“枫”景。

在新罗区法院“调解超市”诉调融合平台帮助下，一起长达十多年的借贷纠纷得以化解，双方当事人重归于好。

就地调解 纠纷不出社区

“小区有一家解忧‘便利店’，对我们来说还挺方便的。”家住福建省龙岩市新罗区南城街道南中旭日小区的居民晓琳每次遇到法律问题，都去“解忧便利店”免费咨询。

“便利店”店长罗金钗，曾是龙岩市中级人民法院的一名法官。2009年8月，罗金钗退休后被新罗区人民法院聘为特邀调解员，并在小区成立调解工作室，成为社区居民公认的“和事佬”和“知心大姐”，还曾获得了全国“平安之星”“中国好人”等荣誉称号。

“罗阿姨，我公婆逼着我离婚，我该如何是好？”不惑之年的阿琴哭着向罗金钗求助。

阿琴平日里婆媳关系比较紧张。后来，阿琴丈夫患病，需要长期住院。公婆常因琐事与阿琴争吵。阿琴无法在婆家生活，便带着儿女在外租房。

可阿琴没想到，她搬走后，公婆却对周围邻居称儿子离婚了。不仅如此，公婆还写了一份离婚证明，多次找到社区，要求社区盖章确认。

了解到这些情况后，罗金钗决定上门走访、入户普法，明确地告诉老两口，他们写的“离婚证明”是违法的，也不管用。

在罗金钗释法明理下，老两口终于承认说是怕儿子有意外，儿媳继承他的房子，并表示今后不会再逼儿媳离婚了。而阿琴也表示不怪公婆，今后会带孩子常回来看望爷爷奶奶。就这样，在罗金钗多次沟通下，这起家庭纠纷得以化解。

罗金钗调解工作室是“解忧便利店”的典型代表，除了她，还有许多退休干部、社区党员纷纷在村里、社区里开设“解忧便利店”，为群众提供法律咨询、就地调解。今年以来受法院委托的调解，这些社区“解忧便利店”诉前化解纠纷73件，助力实现“琐事不出社区、小事不出村”。

专业领域 提供“专业调”

“我是太想还银行的钱了，才会相信手机上刷到的这家法律咨询公司，他们说可以帮忙省利息，就交了500元订金。”张某认真地向龙岩市普惠金融司法协同中心的调解员李诗韵表达自己的还款意愿。

张某因信用卡逾期被银行起诉，李诗韵尝试联系张某进行诉前调解，张某却说已委托法律咨询公司，现由代理人全权处理。了解到这一情况后，李诗韵觉得当事人有可能落入诈骗陷阱，于是立即约张某到普惠金融司法协同中心当面调解。

在调解中，李诗韵向张某普及不按期还款将承担的法律责任，并指出一些不法分子打着“代理协商还款”的旗号，在收取高额服务费后就消失无踪，甚至获取被骗人个人信息，给他们带来更大的损失。作为普惠金融司法协同中心的调解员，李诗韵居中为张某与银行进行调解，不收取任何费用，并为张某定制了分期还款方案，促成纠纷在诉前化解。

随着市场经济的发展，与金融纠纷一样增长迅速的，还有房地产纠纷、物业纠纷、建设工程等领域纠纷等。为此，新罗区法院设立多个“调解超市”、行业（领域）调解“连锁店”，集中攻坚矛盾纠纷高发领域，提供特色调解“产品”，提供“一站式”便民服务，让纠纷化解更规范、更专业。

2023年以来，新罗区法院依托专业领域的专家资源、行业能手、代表委员等优势，联动金融监管部门、住建部门、工商联等部门，对金融、物业、婚姻家事、道路交通四类重点行业领域开展诉源治理百日攻坚，源头化解纠纷700余件。

复杂纠纷 交给“诉调融合”

“这间店铺是我爷爷章侨传下来的，他带着我爸5兄弟移居马来西亚之后，就再也没回国，这店铺是唯一留在国内的小叔一家在打理。这店铺作为爷爷的遗产，我们都有份，可是租金不分我们，拆迁也没有我们几家的份。”归国处理这一问题的华侨章某愤愤不平地说。

这起涉侨不动产纠纷，由于时间跨度久，光继承人就将近20名，而且大部分在国外定居，法律关系比较复杂，所以纠纷从社区调处、到侨联调解都没有完全解决问题，无奈的小章起诉到法院。

有些纠纷较为复杂，往往在社区第一道关口、行业第二道关口都无法解决，这时候就需要“法院﹢”的参与。受案处理这起纠纷的“调解超市”特邀调解员林演芝，既是新罗区法院的退休法官，也是涉侨维权服务站的调解员。她的作用在于发挥“诉调融合”机制，搭建诉讼与调解之间的桥梁，利用诉讼与调解各自优势，以诉讼促调解，以调解免诉讼。

“之前关于租金的纠纷，法院已经判过，但判决执行得不顺畅，这次关于拆迁补偿怎么分的，我建议先‘由一方收购另一方份额’，来解决当事人有的在国外、有的在国内的问题。”

林演芝劝导章某说，他在海外，即使拥有这间店铺的份额，管理起来也不方便，不如将份额卖给他的小叔。同时，又劝说章某的小叔以合理的价格购买章某的份额。在林演芝的努力下，双方最终达成了一致，并在新罗区法院、区侨联的共同见证下，签订了调解书。一个跨越几代人，历经10余年的纠纷终于画上了休止符。

“我们落实龙岩中院‘五联四化’诉源治理体系建设要求，强化法官与人大代表、政协委员、村居干部、基层调解员的联动，不管距离远近、纠纷难度大小，总有可供当事人选择的解纷方式，让纠纷化解更加多元、更有温度。”新罗区法院院长洪炳龙介绍。

今年以来，新罗区法院持续推进诉源治理减量工程，一审民商事案件收案同比下降6.25%，万人成讼率同比下降12.64%。