龙岩中院党组书记、院长陈明聪应邀在市委党校主讲“诉源治理一堂课”。 阙永兴 摄

 漳平市人民法院永福人民法庭法官与全国人大代表一起调解追索劳动报酬纠纷。 王恺刚 摄

福建省龙岩市两级法院深入打造基层法官、人大代表、政协委员、村居干部、调解员五大主体联动和法治化、社会化、专业化、智能化深度融合的“五联四化”诉源治理体系，努力把纠纷化解在萌芽。2023年，龙岩市收案、万人成讼率实现“双下降”。

坚持党委领导

建设诉源治理共同体

“这堂课给我们讲清了什么是诉源治理，为什么要开展诉源治理，观念必须要转变，‘遇事找法’不等于‘遇事找法院’。”听了龙岩市中级人民法院“诉源治理一堂课”后，一名乡镇干部感慨道。

今年3月5日，应龙岩市委党校邀请，龙岩中院党组书记、院长陈明聪以《新时代“枫桥经验”的龙岩实践——抓实“五联四化”诉源治理体系 促推社会治理现代化》为题，为包括处级干部、科级干部以及乡镇（街道）党政正职在内的200余名学员授课。

“我们希望通过开展‘诉源治理一堂课’，进一步增强党员领导干部对诉源治理的认识，推动形成多元共治合力。”陈明聪表示。

开讲以来，“诉源治理一堂课”已相继在上杭县、新罗区、永定区的党委理论学习中心组（扩大）会进行，县（区）直有关部门、各乡镇（街道）主要负责同志参加，受众超过600人。

更新司法理念的同时，龙岩法院还按下了全市诉源治理中心升级改造“快进键”。

2023年7月，龙岩成立全省首个市级诉源治理中心，作为社会矛盾纠纷调处化解综合平台，提升解纷实效。今年，龙岩市诉源治理中心进行改造升级，聚焦提升“指挥调度+联动实战”水平，协调市直相关部门入驻办公，并设置专业调解室、简易法庭等，最大限度实现矛盾纠纷集中会诊。

“我们推动全市两级诉源治理中心提档升级，依托该中心，更好地打造诉源治理共同体，横向联动33家市直单位，纵向贯通县级诉源治理中心、乡镇调解服务中心、村居法官工作室，提升解纷水平。”龙岩中院党组成员、副院长郭盛元说。

汇聚多方合力

扩大诉源治理“朋友圈”

由于未经许可在门店内宣传、销售带某商标的电器，2023年2月，商标权人将9家商户起诉至龙岩市新罗区人民法院。

为推动案件尽快调解，降低当事人维权成本，新罗区法院将案件委派给特邀调解员、区人大代表戴红梅开展调解。在法官的指导下，通过戴红梅的调解，最终双方协商一致，9家商户同意下架相关侵权商品并赔偿经济损失。

目前，龙岩市设立了67个代表委员调解工作室，退休党员法官罗金钗“解忧便利店”等43个特色调解室有效运转，越来越多社会力量参与到诉前解纷之中。

行业主管部门专业优势与法院司法优势产生的聚合效应，让诉源治理不断迸发出新活力。“去年8月开展百日攻坚活动后，金融等四类行业诉源收案大幅下降，龙岩市平安办今年对金融借贷、婚姻家事等七类重点行业领域纠纷开展诉源治理大攻坚，促推行业精细治理。”龙岩中院立案庭庭长王乔金介绍。

放眼望去，金融枫桥、林区枫桥、电商枫桥等行业系列枫桥创建如火如荼；“驿站枫桥”更是让外卖小哥等新就业形态劳动者群体感到暖心，获评全国总工会重点工作创新案例。

今年第一季度，龙岩全市诉源收案同比下降3.30%，其中七类重点行业领域诉源收案同比下降7.99%；人民法院调解平台各部门行业568名调解员诉前委派调解成功3346件。

力量下沉基层

夯实诉源治理主阵地

“法官，我替同村的陈某装修房子过程中不慎摔伤，但对方不肯赔偿，该怎么办？”

接到村民黄某的求助电话后，连城县人民法院姑田人民法庭村居法官黄小琴及时邀请村居干部、司法所工作人员一起到现场调解。经过释法说理，陈某当场向黄某支付2万余元赔偿款，双方握手言和。

村居法官融入基层治理是龙岩法院践行“枫桥经验”的创新举措，全市361名法官（含法官助理）挂钩133个乡镇1955个村（居），深入田间地头、源头化解矛盾纠纷。

村居法官不仅要“身”在基层，更要“心”到基层。上杭县人民法院才溪人民法庭庭长张静对此深有感触。针对高额彩礼之风，才溪法庭以日常联络、巡回审判等方式调查掌握村情民意，重点靶向施治彩礼随礼风俗，在逐条审查辖区90个行政村的村规民约后，因地制宜提出了14条修改指导意见。

“彩礼是婚俗还是陋俗？要注意‘数’与‘度’，村规民约有定数，老百姓心中就‘有谱’。”张静说。

在才溪法庭的指导下，才溪镇岭和村率先将“全体村民抵制婚嫁陋习，杜绝‘天价彩礼’。”写入村规民约，之后在全镇推广。

“村居法官坚持法治思维和法治方式，创新‘法官+代表委员’‘法庭+理事公’等模式进行联动调解，诉源治理的各项新举措成效显著。”全国人大代表、漳平市永福镇西山村党总支书记、村委会主任陈东海称赞。

今年2月初，龙岩市委政法委出台工作方案，全面推动政法力量下沉基层一线，市委、市政府分管领导和法检“两长”带领7个市级指导组下沉各县（市、区）和重点乡镇（街道），市县两级政法干部下沉923人次，村居法官正是其中一股力量。

新罗区法院龙门人民法庭村居法官立足辖区汽车产业特点，开展涉汽车售卖类纠纷诉源治理，诉前调解成功率达96%；武平县人民法院依托“园区法官工作室”，建立健全涉企联络机制，为企业提供维权指导、规范合同签订等“一对一”精准服务；长汀县人民法院河田人民法庭与辖区司法所、派出所等构建“庭所共建”工作模式，常态化联动诉前化解矛盾纠纷；永定区人民法院岐岭人民法庭深入挖掘辖区丰富客家祖训家规资源，让客家祖训家规在诉源治理和化解基层矛盾中“活起来”……

闽西红土地上，村居法官的身影忙碌着。

步履不停，春山可望。在龙岩法院，一首诉源治理的协奏曲正在奏响。