“政协+法院”能擦出什么样的火花?在石狮,二者携手多元解纷释放出了“1+1>2”效应。
近年来,石狮法院坚持创新发展“枫桥经验”,积极搭建“政协+法院”诉源治理平台,在泉州市率先引入政协委员“海岸枫桥式”调解工作室,充分发挥政协委员与群众联系密切、善做群众工作的优势,创新打造“三端三联”协商共治模式,实现解纷工作由单打独斗转为共建共治、由个案联动化解转为常态共商共调,推动矛盾纠纷源头解、就地解、实质解。
“政协+法院”联动
前端预防减讼
随着经济社会的快速发展,各种矛盾纠纷也随之增多。石狮法院凝聚“政协+法院”多元解纷合力,从源头上减少诉讼增量。
该院依托设在纺织服装法庭和祥芝法庭的政协委员调解工作室,打造“政协+法院”矛盾纠纷多元化解网络,由法院多元解纷中心将矛盾纠纷分流至政协委员调解工作室,根据具体的纠纷类型邀请有关政协委员协助调解,实现矛盾纠纷在政协委员调解室化解和向人民法院起诉的双流向解决。
同时,指定专业法官提供疑难案件法律支持,针对个案法律适用问题进行解答,与政协委员调解员形成法律、实践经验优势互补,形成“政协+法院”诉源治理工作新格局。
“政协+法院”联调
中端疏通化讼
“感谢你们的专业和用心,这个结果我很满意!”近日,在签订完和解协议后,一起劳动纠纷案的原告陈某向调解案件的政协委员及法官表示了衷心的感谢。
该起纠纷中,陈某与某科技企业就劳动关系的解除等一系列问题产生争议,向石狮法院祥芝法庭提起诉讼。因双方意见分歧较大且涉及企业的日常经营管理问题,祥芝法庭首次开庭后,将本案委托给调解室进行化解。参与化解的政协委员分别听取了双方当事人的意见后,从企业经营需求、工人权益保障两个角度出发,结合自身从事行业的特点,有针对性地与双方进行沟通,在一周多时间的努力下,双方最终达成了都可接受的调解方案。
这是石狮法院积极邀请政协委员参与调解,高效助力纷争解决的缩影。
该院完善更新“调解人才资源库”,将3个政协委员调解工作室和25名政协委员调解员纳入调解机构、调解员选择库,为诉讼当事人提供“调解员+调解机构”自选服务,最大程度契合当事人需求。发挥政协委员的身份地位和行业专业优势,根据案件具体情况邀请有相关行业背景的政协委员参与案件调解,在高效化解纠纷的同时,让群众获得更高的满意度和获得感。
“政协+法院”联治
末端延伸防讼
“调解工作中要注重方式方法,结合国家现行法律法规对当事人双方进行思想调解工作,防止矛盾纠纷恶化升级……”日前,石狮法院党组成员、副院长吴志生到鸿山镇举办“发扬枫桥经验、精准赋能调解”专题培训会,为石狮市政协委员驻祥芝法庭调解员等讲解调解技能及相关法律知识。
在前端预防减讼、中端疏通化讼的基础上,石狮法院注重在末端延伸防讼。
该院加强与政协委员经常性联络,组织法官与政协委员共同深入一线访民情、察苗头、防纠纷、化矛盾,为政协委员提供调解技巧、法律风险等业务培训,让政协委员更加广泛深入地参与到多元解纷工作中来。
同时,定期组织召开政协委员、员额法官联席会议,就政协委员调解中发现的社会治理、行业管理、案件办理问题进行解答、分析原因并商讨解决对策,通过发送司法建议方式把政协委员相关意见及时转达给有关部门、行业。并及时将政协委员调解案例和成效进行宣传推广,引导群众主动到政协委员调解工作室化解矛盾、解决纠纷。
据统计,2022年来,石狮法院依托“政协+法院”诉源治理平台共同化解矛盾纠纷50余件。