福州地区共有8个监狱,福州中院审监庭年均受理的减刑假释案件达数千件。2017年以来,福州中院审委会委员、审监庭庭长丁香珠主审案件2575件,没有一件因质量问题被发回重审或改判,审结率100%。亮眼的成绩背后,是这位全省审判业务专家28年来的坚守。
2017年,刚从台江法院回到中院审监庭工作时,丁香珠接待了服刑人员刘某的家属刘老伯。一见面,刘老伯就不禁哭诉了起来。原来,刘某在福州某监狱服刑,刘老伯想替儿子缴纳罚金,但是原审法院在北京,刘老伯和家人已经往返跑了几趟北京,但都没有缴成。“要么说是不能缴,要么说执行地缴,孩子等着减刑,盼着早点出来。我就是想帮他交上钱,怎么就这么难啊?”安抚完刘老伯,他的话却一直萦绕在丁香珠的脑海里。
“怎么那么难?”经过深入了解,丁香珠发现,刘老伯反映的这个问题并不是个例。她介绍,以前都要求服刑人员家属前往原审法院缴纳财产刑,而原审法院分散在全国各地,各个法院对于履行财产刑需要提交材料、缴纳方式等要求又不尽相同。“如果财产刑缴纳不便,将直接影响服刑人员的教育改造,也会增加监狱的监管压力。”
“财产刑缴纳难问题应当解决,也必须解决。”丁香珠暗下决心,深入调查研究,广泛征求意见建议,积极拓展和延伸司法服务职能。最终,她创新探索出“五个简化”工作模式,推出“一趟就好”的财产刑执行便民机制,打通了财产刑跨域执行的“最后一公里”。
如今,当事人拿着一部手机几分钟就可以完成整个缴费流程。“快捷、高效、便利,节约了时间,更节省成本,还避免旅途奔波,是一件暖民心、解民忧的大好事、大实事。”不少当事人提及该机制,都竖起大拇指夸赞。
在担任台江法院副院长期间,丁香珠在全省率先运作“轻刑快审”办案模式,极大缩短轻微刑事案件办案周期。她探索创立的刑事速裁与轻刑快审“双轮驱动模式”,作为优秀经验在全省推广,先后入选福建省法院系统司法品牌和福建省法院十大工作亮点。
如果说“敢于开拓创新”是始终贯穿在丁香珠职业生涯中的一个亮眼标签,那么“设身处地为群众着想”则是丁香珠28年法官生涯中始终坚持的信念。
审监庭是审判工作的最后一道防线,案件大多疑难复杂,矛盾尖锐。在工作中,丁香珠和同事对持续上访的案件进行逐案分析梳理,做好接访跟踪和反馈;对情绪激动的上访户,积极探索多元调解机制,树立审监终局意识,防止案件处理偏差激化矛盾。
2019年,一起相邻权纠纷案件宣判后,当事人郑某不服判决,反应强烈,行为过激。接访郑某后,丁香珠详细了解案情,用心倾听他的诉求,研判他的思想动态、性格特征,寻找解决问题的突破口。
一年多来,20多次耐心接访、沟通、疏导,并邀请郑某认同的专家学者参与协调,丁香珠的晓之以理、动之以情,终于让郑某的行为、态度有所转变,情绪逐渐平复,从此不再上访。
因审监工作的特殊性,丁香珠经常要接触到服刑人员。这是一个被社会遗忘的角落,也是一些人口中的“边缘群体”。“但法官的职责告诉我,这是不该被遗忘的特殊群体,要用心用情帮教改造,使他们出监后能成为社会有用之人。”丁香珠说。
在她的带领下,审监庭的法官们经常到监狱开展现场宣讲、心理辅导、出监宣誓等活动,给服刑人员进行形势、政策、前途教育,以案释法为罪犯深入浅出讲解减刑、假释新规,提升罪犯法治意识;联合市妇联、民主党派、公益性社会团体等,为生活困难的服刑人员捐赠生活必需品,开展心理疏导帮扶,促进服刑人员的教育改造,得到了福州各个监狱的普遍好评。
业精于勤,行成于思。28载芳华岁月,丁香珠悉心守护公平正义,以奋斗的姿态,在三尺审判台上演绎着女法官的风采。