案件总数连续五年下降，累计下降49.2%，结案率连续两年实现100%，人均办案全省最少，诉前、诉外化解不断创新高；信息、宣传、调研三项工作夺取全市第一，跻身全省上游水平……带着疑问，笔者从该院干警的访谈中得到了答案，真实地感受到华丽数据背后，饱含着寿宁法院人的汗水与奉献。

　　602---案件新低增和谐

　　2013年，辖区人口近28万的寿宁法院共受理各类案件602件，较2012年的767件下降了165件，同比下降了21.51%，创全省法院新低。

　 “我院始终把创新作为提升审判质效，推进法院工作发展的不竭源泉，以创新促发展，以发展树公信，为平安寿宁和谐寿宁提供良好的法制环境。”林院长一语道出了该院案件实现连续下降的动力所在。

　　近年来，随着人民群众的法律意识、维权意识不断增强，各种矛盾纠纷大量增多，各类诉讼案件急剧增加，“案多人少”矛盾日趋突出，在一定程度上影响着法院的办案效率。为了改变“案多人少”困局，2012年以来，该院立足县域实际和法院实际，进行了卓有成效的司法改革尝试，建立了符合法院工作特点的科学高效的化讼新机制。

　　通过内挖潜质，整合办公场所、人员等法院资源，淡化庭际界限，设立了司法门诊区，并先后多次进行优化升级，首创“三级化讼机制”，实现一般纠纷一级成功化解、重大纠纷分流二级精办、疑难杂症三级会诊。2013年，一批群众意识浓、工作能力强、好学上进的年轻干警先后被调整和充实到一级化讼队伍（司法门诊）中，形成了一支专业化、知识化、年轻化的民商事化讼队伍，保障了“三升三降”的良好局面形成，即：在“门诊期”无需立案即能得到有效化解的案件进一步增多，诉讼案件逐年降低；结案率大幅提升，未结案明显减少；一审服判息诉率明显提高，上诉案件同比连续下降。

　　2013年，该院共受理民商事纠纷525件，通过“三级化讼机制”共诉前化解148件，无一件转化为信访案件，为案件进入诉讼程序、信访程序构筑了坚固的“防火墙”。

　　546---源头化解惠民生

　　在寿宁法院的年度报表中，我不仅仅看到了法院受理的全年收案数—602件，更看到了另一个让人印象深刻的数据： 546件（未立案）。

　　“我院始终坚持‘调解优先、调判结合’的原则，为了有效减轻当事人诉累，不但实行诉前、诉中、诉后全程调解，而且还引入了‘诉外化解’的理念，致力于源头化解矛盾纠纷，从而打造立体调解体系，促进案件数逐年下降。”林院长意兴盎然地说道。

　　咋一看，还以为法院有做“假账”嫌疑。仔细询问，才知道这546件原来是该院通过诉前、诉外化解的纠纷数，没有立案，没有进入诉讼程序，就是减轻了当事人诉累，缓解了法院办案压力。

　　2012年以来，该院积极致力于打造海西“少讼无访新茶乡”，从理念上、制度上、行动上贯彻落实“调解优先、调判结合、能调则调、应调尽调”的原则，把调解贯穿于立案、审判、执行等各个环节，在案结事了上下功夫。

　　不仅如此，该院还引入了“诉外调解”的新理念，通过成立无讼外联部，把20名法官分片挂点到各基层单位，以网格化讼模式，深入基层一线开展诉调对接、巡回审判、综治服务、法制宣传、民意沟通等工作。使法官走出法庭，深入城镇社区、村头山寨、田间地头，问计于民、问需于民，及时化解人民群众的矛盾纠纷。

　　2013年，全院干警共下基层890多人次，开展送法上街头、下乡村、进学校、进企业、进军营等活动26次，受教育人数4800多人，发放宣传材料5000多份、“无讼校园联系卡”1300张；开展“阳光助学”、“走进茶园，怡情助农”等志愿服务、公益活动320多人次，捐钱捐物约1.5万元，结对帮扶4名特困学生。

　　通过法官走出法庭，深入基层的共建模式，不仅大大降低了案件数，而且拉近了法官与人民群众的心理距离，提高了对法院和法官的了解，有效提高了一审服判息诉率。

　　17—队伍过硬促提升

　　寿宁法院坚持从严治院、从严治警方针不动摇，致力打造法官清正、法院清廉、司法清明“三清”生态型的法院。通过强化制度建设，先后出台廉政五个一、养廉十法等制度，高筑司法廉洁的防火墙，形成“不能腐”的防范机制；强化“一岗双责”建设，深入践行党的群众路线教育、“四下基层、四解四促”等活动，加强对干警的心灵净化、良知感化、人格教化，切实改进工作作风，形成“不愿腐”的自律机制；强化责任追究制度，对无故拖延审判、拖延执行等行为，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不手软，形成“不敢腐”的惩戒机制。

　　厚积累实，蓄势成局。2013年，共有17个集体和个人受到省、市级表彰，实现连续17年保持干警零重大违纪。一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的干警队伍正在不断释放着正义的光芒。

　　跨越发展时不我待，更大突破正在此时。寿宁法院正乘着司法改革的春风，凝心聚力，履职尽责，以更加优异的成绩为全县科学发展跨越发展保障护航。