今年来,龙海市人民法院扎实开展“心贴心服务群众、面对面化解矛盾”活动,以6个法庭便民诉讼服务区为依托,以22个巡回办案点、117个村居法律服务工作室为纽带,以发挥干警担当“信息员”、“调解员”、“指导员”、“宣传员”、“服务员”作用为主体,积极探索创新新时期践行党的群众路线的新途径,推进联系群众、依靠群众、服务群众的常态化制度化。
当好民生民情“信息员”,心贴心回应关切。发挥全国首批司法公开示范法院的优势,在漳州法院系统率先开展网上庭审直播2场次,并上网公开裁判文书,保障群众对司法的知情权、参与权、监督权。成立人大代表、政协委员联络工作室,上门走访了解意见、建议,邀请旁听庭审136起,征询意见65条。举办6场(次)“法院开放日”活动,邀请人大代表、政协委员参与执行重大疑难复杂案件58件。开通院长信箱和民意沟通咨询热线,实行院领导接待日制度,接访活动35场(次),接待群众来访228人次。今年8月,国家级建设项目西气东输工程项目需要征用角美镇玉江村村民的承包地24.12亩,承包人因对青苗补偿标准有异议,拒绝与玉江村委会签订征地补偿协议,双方矛盾激烈。龙海法院角美法庭在进村巡访中了解到这一情况后,协同漳州台商投资区角美司法所多次上门诉前调解。8月21日,法庭法官、镇司法所和驻村干部、周边的8个村两委负责人、调委会和治保主任,矛盾纠纷当事人会聚在一起,有话让大家敞开说,有意见就当面讲,经过充分释法析理,解决了双方分歧。最终,双方同意以每亩6500元作为青苗补偿标准,化解了纠纷,确保了该工程项目的顺利进行。
当好矛盾纠纷“调解员”,实打实定纷止争。推动建立“联片调解网络中心”,由网络中心负责组织统筹6个法庭和14个司法所,设立6个调解片区,各乡镇建立以法庭、派出所、司法所为主,以村级治保会、调委会为基点的联片调解格局,成功诉前调结各类纠纷1675件。并发挥特邀调解员、老干部及社会各界人士的特长和积极性,适时邀请他们参与调解10余种特定案件,调处纠纷488起,成功率达92%。各便民诉讼服务区对案件涉及专业性、技术性较强的纠纷案件,征得当事人同意后,委托相关民调组织、行业协会、行政部门进行调解,共委托调解各类案件156件,成功率达85%。今年7月19日,在龙海市消委会法院特邀调解员和联片调解网络中心法官的依法调处和跟踪敦促下,龙海市港尾镇梅市村消费者78岁的许阿婆终于获得了经营者20000元的经济赔偿款。6月18日,许亚婆向港尾镇陈某经营的小家电经营部购买一只电炖锅,价款28元。7月7日中午,许阿婆使用电炖锅时,孰料炖锅漏电,手刚碰到炖锅就被触电,一刹间,手发麻、头晕跌倒在地,其子女们闻讯回到家中,当即把老人送到龙海市中医院检查治疗。经医院检查诊断为:右肱骨头粉碎性骨折。许阿婆认为是电炖锅质量问题导致自己触电跌断左脚,于是委托儿子许先生前来投诉。法官和消委会特邀调解员组织投诉者、被诉者共同对该电炖锅进行现场测试证实:经营者销售给许阿婆的电炖锅是不合格产品,漏电情况属实。随后,召集经营者和消费者进行调解,经双方协商一致达成调解协议,由经营者一次性赔偿许阿婆上述经济损失。
当好平安建设“指导员”,点到点维稳创安。深入村居开展矛盾纠纷排查调处活动,坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针,充分履行法律职能,力争把纠纷化解在村居基层,今年来走访群众1886户,排查矛盾纠纷122起,调处112起。坚持“一线工作法”,强化社情民意分析和研判反馈,加强与上级法院、政府部门及院内各部门之间的联动,实行信访案件评估机制,发现重大信访案件或越级上访苗头,迅速上报并及时采取应对措施,今年来信访量同比减少35%。今年2月7日,季明汉、林炳山等17名来自云南、安徽、陕西、贵州、湖南、江西等7个省的农民工被位于榜山镇田边村的漳州市凯祥家具有限公司拖欠工资无法回家过新年,群体到当地政府部门上访,当日,龙海法院、司法局、公安局、人力资源和社会保障局立即启用联动应急机制,合力引导并帮助这些农民工通过诉讼渠道解决纠纷,由司法局当即指派律师为农民工提供司法援助,免费代理提起民事诉讼,纠纷发生地的龙江法庭当天受理此群体纠纷。由于被告漳州市凯祥家具有限公司因股东纠纷,经营上陷入僵局,生产处于停顿状态,法院当即依法作出诉讼保全,查封被告该公司部分财产,并当天筹集现金为17名农民工发放工资款61700元,让他们安心踏上返乡的路程。
当好法律政策“宣传员”,面对面解疑释惑。出台《关于建立村(居)法律服务工作室的意见》,选派96名法官和书记员到117个村(居)建立法律服务工作室,印发法律服务联系卡,建立驻村工作日志、矛盾纠纷收结案登记簿,将工作制度、办事指南、驻村干警的姓名、照片、服务时间、联系电话等公布上墙,便于群众就地诉访。驻村干警坚持每月进驻村居为群众解疑释惑,在村居法律服务室共设置法制宣传栏120版,举办婚姻家庭、邻里纠纷、债务纠纷、劳务纠纷等法制宣讲88场(次),提供法律咨询660人次,发放宣传材料3240余份,让广大群众足不出村就可享受到十余项法律服务,成为群众心中的“法院110”。5月13日,龙海法院姚法官到挂钩的古城村江大娘家走访,她对姚法官诉说:“村里有几个爱闹事的小青年,多次赊账,一直催讨,就是不还,赊账单还在这里。我老公一直想用黑对黑的方式去要回来,我怕出事,一直劝他,法官你看这事怎么办才好。”姚法官对她说:“这件事千万不能用违法手段去讨债,你可以依法起诉,法院会依法维护你的合法权益”。第二天一大早,江大娘来到本村法院设立的“法律服务工作室”起诉这几个青年人,要求讨回欠款。法官当即适用小额诉讼程序,快立快审快结,帮助江大娘讨回欠款,她心里很高兴,逢人便夸:“驻村法官为民办实事,咱在家门口就能享受到法律服务,让咱省心省时又省力。”
当好法律事务“服务员”,手拉手排忧解难。通过司法职能指导规范村居自治,在法不禁止的前提下,尊重公序良俗,引导将村规民约运用于纠纷化解,并开展村居治安、调解人员的业务技能培训,共指导制定基层调解制度48条,确认调解协议25件。通过司法建议促进管理创新,如该院了解到自来水公司经常遇到水表管理承包户私自开启表箱偷盗水资源的情况,即发出关于规范书面承包协议、明确权利义务关系的司法建议,此后,148户水表管理承包户与自来水公司签订了承包协议书,防止了偷盗水资源行为的发生。通过司法帮扶服务受灾群众,龙海市今年受第8号台风“西马仑”的影响,部分乡镇受灾严重,该院主动加强对受灾群众的司法服务,对灾涝引发的相邻关系、财产损失等纠纷开通绿色通道,半个月内执结受灾群众案件12件,到位款86万元,积极为生活特困群众提供缓减免诉讼费36件19.8万元,发放受灾群众救助款8.2万元和执行救助金2.6万元、涉诉信访救助金8万元、刑事被害人救助金10.5万元。