基础稳,则全局安。人民法庭处在化解矛盾纠纷的一线,与人民群众接触最为密切、联系最为紧密,法庭干警在维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥着生力军的作用。在福建省南平市十个县市的121个乡镇里,活跃着20个基层人民法庭,共有80名法院干警,管辖范围覆盖80%的乡镇。其中,国家级优秀法庭1个,省级优秀法庭7个。三年来,全市人民法庭共受理各类案件17831件,审结率98.6%。在“一升一降一亮点零违纪零安全事故”的“1110”工作机制的带动下,全市基层法院着力培育司法品牌,打造法庭亮点工程,以品牌建设促审判质效,以审判质效促司法公信。
“法庭就是一个‘小法院’,是法院品牌建设和亮点工作的‘实验田’,也是提升法院影响力和知名度的重要阵地,要加强法庭的创先争优工作,有条件的法庭要积极争创省级优秀法庭、全国优秀法庭,通过品牌建设的辐射力带动法庭整体工作上新台阶。”南平中院欧岩峰院长如是说。
城区(女子)法庭:“老先进”的新篇章
2008年,徐某与李某经人介绍相识,两人很快就坠入爱河,并于年底完婚。徐某平时在外跑运输,李某在家里带孩子,虽说生活比较清苦,但是一家人和和睦睦,小日子过的还算有滋有味。
最近一段时间,李某觉得丈夫变得有些不同,脾气变得有些暴躁,因为一点小事就发怒,夫妻之间的吵架也越来越频繁,李某百思不得其解。直到有一天,李某无意间看到丈夫手机上跟一名女子的暧昧短信,才恍然醒悟过来。气愤万分的李某提出了离婚,但遭到了徐某的反对,徐某发誓会跟那名女子划清关系。想起过去的美好时光,李某越发烦躁,一纸诉状向法院提出了离婚。
城区法庭受理此案后,承办法官分别和夫妻俩进行谈话,发现他们的感情并没有完全破裂到不能挽回的地步。调解当天,法官把双方请进了温馨调解室,在清新的茶香和轻柔的音乐声里,法官一方面严肃批评了徐某的行为,让他意识到自身的错误,另一方面让李某先冷静下来,考虑夫妻的感情和年幼的孩子,给丈夫一个改正的机会。
“老婆,我知道错了,请你原谅我!”徐某突然在妻子面前跪下,泣不成声地说道。在法官的悉心调解下,李某被丈夫的诚意所感动,两人重归于好,拉着儿子高高兴兴地回家了,一场离婚风波平息了。
提起建瓯法院城区女子法庭,当地干部群众都竖起大拇指由衷地赞叹。创立于1998年的城区女子法庭,在一波又一波女法官的艰苦创业下,曾荣获“全国优秀法庭”、“全国三八红旗手”、“全国巾帼文明示范岗”等荣誉称号。
工作没有创新则将止步不前。辉煌的过后,城区女子法庭也面临着“创业容易守业难”的发展瓶颈。如何让法庭再创新的辉煌?在建瓯法院党组的悉心指导下,城区女子法庭设立温馨调解室,让当事人在法庭也有家的温暖;成立妇女儿童维权合议庭,邀请妇联干部担任人民陪审员;设立社区法官工作室,让群众在自己家门口打官司;成立反家暴合议庭,让妇女同志知道,男人打人也有人管……一系列的创新机制举措迸发出以司法品牌提升法庭发展“软实力”的集群效应。1-9月,城区女子法庭共结案508件,其中调解221件,撤诉139件,调撤率达71%。
景区法庭:风景区的亮丽“风景”
武夷山是世界自然与文化遗产地,旅游业是武夷山的支柱产业。但凡到武夷山旅游,游客在景区出入口、售票处或游客投诉受理中心,都能看到武夷山法院景区法庭在此设立的“法官服务点”。这是武夷山法院开展“我在你身边”司法服务活动,满足游客司法需求的一项举措。自设立“法官服务点”以来,共化解诉讼外游客纠纷150余起,提供司法咨询服务2000余人次,成为武夷山下一道靓丽的别样“风景”。
今年6月,来自安徽的王某一家人报团参加了某旅行社组织的武夷山二日游。在攀登一处陡峭的山路时,王某不慎滑下了山坡,造成了左手骨折。此时,走在前面的导游并未发现事故的发生,直到王某家人打电话才姗姗赶来,并将王某送到了附近的医院救治。由于和旅行社协商未果,无奈之下,王某的家人找到了法官服务点。正值周末,景区法庭的法官放弃了双休日,立即组织双方进行调解。
旅行社负责人表示,王某是由于自身的疏忽才造成骨折,旅行社不应当承担赔偿责任。法官认为,旅行社作为旅游经营者明知道旅行之中存在安全风险,却未尽到安全告知义务,而且导游对游客的安全保障义务没有尽到位,王某有权要求旅行社承担责任。在法庭的耐心调解下,旅行社同意一次性赔偿王某医疗费、误工费等各种经济损失共计4129元。
离开武夷山之前,王某一家人特地来到了景区法庭,向法庭法官送去了一面锦旗,感谢他们提供了如此便捷和周到的司法服务。
镇前法庭:“鲤鱼文化”的审判实践
在政和县镇前镇镇前村,流传着一个美丽的传说。1000多年前的一天,大雨倾盆,在山洪暴发前夜,一位村民梦见有条鲤鱼对他说:“山洪就要来了,赶紧跑吧!”村民惊醒后连夜通知村民转移到安全地带,躲过了一场劫难。从此,当地立碑禁渔,订下保护鲤鱼的乡规民约,护渔爱鱼的传统一直保留了下来,也形成了村民之间和谐共处的“鲤鱼文化”。
如今,镇前法庭把“鲤鱼文化”搬到了法庭上,以打造“无讼村居”为目标,创建起了“111”法官工作室。“111”,即诉求要理、困难要帮、服务要好。今年,镇前法庭在辖区4个乡镇的矛盾化解重点村和无讼建设重点村设立了8个“111”法官工作室,选择离婚纠纷、赡养关系纠纷、相邻关系纠纷等典型案件进行巡回审理。同时,还尝试利用电话调解、QQ视频、微信等通讯手段进行开庭、调解,让当事人不出户也能得到便捷、高效的司法服务。
黄某张某两家世代相邻,关系十分融洽。有时候,谁家炒菜盐不够都会跑到隔壁家借点。2013年7月,两家和谐相处的局面却被一起相邻权纠纷打破了。黄家的大儿子在外打工赚了钱,回家在旧房的地基上盖起了三层小楼房。为方便排放生活污水,黄家在紧邻张家的土墙边上新开了一条排水沟。因黄家的地基高于张家,张家担心排水沟会影响其墙暨,坚决不准黄家修沟排水。黄某不顾张家的反对,开始连夜修建。26日下午,两家因修建排水沟发生了争执,原本和睦的邻居还为此动起了手脚。张某一气之下把黄家告上了法庭。法官赶到了现场,邀请村里德高望重的老人一起给双方当事人做工作。期间,老人讲起了鲤鱼护村的故事,令在场所有人深受感动。最后,黄家表示将在房屋相邻地段安置PVC管道用于排放生活污水,张家表示同意,双方最终握手言和,一场可能引发流血的冲突得以成功化解。
1-8月,镇前法庭共开展巡回审判81次,当庭宣判率100%,调解率达81.43%,同比上升6.25个百分点;撤诉率达32.31%,同比上升15个百分点。其中,当天立案、当天调解结案164件,占55.6%,案件平均审理周期比开展巡回审判之前缩短近5天。